与中国水务市场化进程同步，中节能国祯如何打造混改“优等生”？

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“我第一次来水业战略论坛是2018年，已经连续参加六年，但每次参加角色都不一样、发言题目也不一样。” 中节能国祯环保科技股份有限公司副总经理、董事会秘书石小峰3月23日在“2023（第二十一届）水业战略论坛”上做了题为“以混改转机制 赋能企业高质量发展”的发言。

来源：中国水网        整理：徐冰冰

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▲ 现场演讲全视频

核心观点

1、中节能国祯目前是非常典型的混合所有制企业。因为不存在一股独大，股权比较分散。
2、中节能国祯的核心定位是“两核+四翼”，“两核”是指技术创新和低碳化运营两大核心能力，“四翼”是指市政污水、村镇污水、工业废水和水环境综合治理。
3、中节能国祯是中国节能体系中环境保护治理板块的核心上市公司平台。深耕环保行业已逾20年， 与中国水务的市场化进程同步。
4、资本运作与产业发展双轮驱动，充分发挥“1+1>2”的效果。资本运作方面，通过并购重组、股权债权资本运作等，提升国有控股上市公司价值。产业发展方面，坚持融合创新引领，轻重资产业务并举和高质量发展。
5、中节能国祯将努力对标世界一流，在提升企业管理水平基础上，整合内外部资源，全力打造混改典范价值和行业典范价值企业。在新征程中谱写事业发展新篇章，为国家的“绿色转型”和“节能降碳”贡献节能国祯力量！ 
“我第一次来水业战略论坛是2018年，已经连续参加六年，但每次参加角色都不一样、发言题目也不一样。” 中节能国祯环保科技股份有限公司副总经理、董事会秘书石小峰3月23日在“2023（第二十一届）水业战略论坛”上做了题为“以混改转机制 赋能企业高质量发展”的发言。
定战略、做决策、防风险是央企控股上市公司董事会的职责，今年，石小峰以董事会秘书的身份，从公司战略、治理架构以及近两年的经营效果等层面展开分享。
 石小峰
01深耕环保行业已逾20年，与中国水务的市场化进程同步

中节能国祯环保科技股份有限公司（简称“中节能国祯”）创建于1997年，2014年在深交所创业板上市。

近年来，中节能国祯积极参与混改，不断探索“混合所以制改革典范企业”新模式。“2020年12月，公司正式成为中国节能控股子公司，国务院国有资产监督管理委员会成为公司实际控制人，公司第二大股东是原控股股东安徽国祯集团，持股占比16.74%，第三、四大股东分别是三峡集团和安徽铁路基金，分别占股10%左右，”石小峰指出，中节能国祯目前的股权结构属于比较典型的混合所有制企业。因为不存在一股独大，股权比较分散。在董事会治理方面，也具备了真正发挥作用的条件。 
中国节能是唯一一家以节能环保为主业的中央企业，长江经济带污染治理主体平台企业，中国节能环保领域最大的科技型服务型产业集团，有节能、环境保护与治理、绿色能源、健康产业、节能环保综合服务五大主营业务板块。
中节能国祯是中国节能体系中环境保护治理板块的核心上市公司平台。深耕环保行业已逾20年， 与中国水务的市场化进程同步。目前发展为拥有123个独立核算主体，98家分子公司，水务运营、智能装备、管网、水环境、麦王环境、工程公司6大事业部，3000余人的专业环保集团，是业内一流的水环境综合服务商。
公司的核心定位是“两核+四翼”，“两核”是指技术创新和低碳化运营两大核心能力，“四翼”是指市政污水、村镇污水、工业废水和水环境综合治理。
02坚持两个“一以贯之”，融合创新带来显著成效

近两年，中节能国祯在国资委和中国节能总部统一指导安排下，对标世界一流企业建设成效显著。对标管理理念逐步提升，管理制度和管理流程更加完善，初步构建形成公司“低碳化水务运营”的先进管理体系和技术体系，有效助力公司水务板块的运营降本和提质增效工作。

国企改革三年行动进一步走深走实，中节能国祯坚决贯彻落实两个“一以贯之”，在重大事项党委前置研究，各级董事会应建尽建，压缩管理层级，降本增效，经理层任期制和契约化管理等方面，取得了一定成效。
“顺利的融合带来好的市场表现和经营业绩。”石小峰介绍，2022年，在市场开拓方面，2022年中节能国祯新签和中标待签合同额43.35亿元，新增运营规模100万吨，基本回归到疫情发生前的发展速度。在经营管理方面，全员劳动生产率增加12.5%，平均有息负债利率下降了1%，管理、销售费用也同比下降15%。最终连续三年超额完成了原有控股股东国祯集团控制权转让时的业绩承诺目标。
03“科技创新+低碳化水务运营”，夯实高质量发展双底座

科技创新是中节能国祯最核心的能力之一，中节能国祯曾经三次获得国家科技进步二等奖。去年根据国家对企业科技创新新的要求，为了更好地支持公司的各项业务发展，公司重组了设计研究院、工程技术中心，新成立了中节能国祯巢湖流域治理产业技术研究院。“下一步在研发上会继续加大投入，达到科技创新带动整个产业发展的目的。”

低碳化运营是中节能国祯另一个核心能力。在国务院国资委开展的国有重点企业管理标杆创建行动中，中节能国祯“低碳化水务运营管理”项目成功当选“标杆项目”，成为全国仅有的100个标杆项目之一。通过各项技术创新和管理提升措施，在出水水质标准不断提高，确保运行安全可靠的前提下，近二年平均电单耗下降了近10%，平均碳源下降了15.7%，实现精确曝气，生化系统DO波动范围更小、DO控制更准确，低碳化水务运营管理成效得到明显提升。
在“碳达峰、碳中和”的双碳战略目标下，基于污水厂低碳运行要求，由中节能国祯作为主要起草单位编制的《城镇污水处理厂低碳运营服务“排行榜”评价要求》（T/CSTE0290.3-2022）团体标准正式发布，由中节能国祯自主开发的“中节能国祯污水厂碳排放核算软件”和“中节能国祯污水厂碳排放评价软件”成功获得软件著作权证书。 

高水平的工程建设能力一直是中节能国祯“一站六维式”全产业链服务能力的重要组成部分。2022年，公司作为施工总承包单位实施建设的十五里河京台高速处初期雨水调蓄项目，荣获市政工程最高质量水平评价、安徽省“黄山杯”奖；公司作为建设单位承建的清溪净水厂PPP项目、胡大郢污水处理厂PPP项目同时荣获市政工程最高质量水平评价、“黄山杯”奖，工程建设能力再上一个新台阶。
04深耕四大领域，资本运作与产业发 展双轮驱动

在当下关键时期，行业上下在共同迎接环境产业第三次浪潮。石小峰阐述了中节能国祯对未来的展望和思考。

中节能国祯将服务于中国节能集团“长江大保护污染治理主体平台企业”的战略定位，依托“产业发展+资本运作”双轮驱动，充分发挥“1+1>2”的效果。资本运作方面，通过并购重组、股权债权资本运作等，提升国有控股上市公司价值。产业发展方面，坚持融合创新引领，轻重资产业务并举和高质量发展。
同时，进一步做好公司整体经营的顶层设计，努力深耕以下四大领域，迎接环保产业第三次浪潮。
流域治理：近年来，中节能国祯持续探索“厂网河湖岸系统治理、全流域综合治理”的新模式，并在乌海凤凰河综合治理工程、合肥市十五里河流域治理项目中得到成功实践。“十四五”期间，中节能国祯在这一领域继续持续发力。
供排水一体化：中节能国祯作为中节能水务板块核心的上市公司，将按照集团整体规划要求，以“智慧水务”为抓手，将独立的运营转化为城镇整体服务，解决供水、排水运维分隔的状况，实施城镇系统全生命周期和全要素的管理，提供城镇供排水全产业链的技术咨询、技术解决方案、投融资管理、运营管理的服务，促进水资源的可持续利用。
工业废水：中节能国祯控股子公司麦王环境是国内工业领域一流的技术导向型环保能源综合服务商，拥有高盐废水资源化整体解决方案、难降解废水提标处理整体解决方案、工业废水深度回用整体解决方案等多种工业废水处理技术，业绩遍及石油化工、煤化工、化工、钢铁、焦化、制药、食品饮料、汽车制造、印染和市政等诸多行业。该领域也是中节能国祯下一步的发展重点。
创新业务：主要包含智慧水务、智能装备和园区综合服务板块。
最后，石小峰表示，中节能国祯将努力对标世界一流，在提升企业管理水平基础上，整合内外部资源，全力打造混改典范价值和行业典范价值企业。在新征程中谱写事业发展新篇章，为国家的“绿色转型”和“节能降碳”贡献节能国祯力量！

本期编辑：汪茵

统筹：李晓佳

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